ЕТН vs ТОН: Полное сравнение новых и старых норм

ЕТН vs ТОН: чем единые типовые нормы отличаются от старых (Приказ 767н) 2026

С 1 сентября 2023 года вступил в силу Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 767н, утвердивший Единые типовые нормы выдачи СИЗ (ЕТН). Документ заменил более 70 старых приказов и создал единую систему регулирования для всех отраслей. В этой статье разберем ключевые различия между ЕТН и ТОН, расскажем, как перейти на новые правила и что делать с остатками спецодежды.

Что такое ТОН (типовые отраслевые нормы)

До введения ЕТН в России действовали Типовые отраслевые нормы (ТОН) — десятки отдельных приказов, регулировавших выдачу СИЗ в конкретных отраслях:

• Приказ Минздравсоцразвития РФ № 290н — нормы для рабочих сквозных профессий;
• Приказ № 541н — нормы для работников торговли;
• Приказ № 542н — нормы для работников пищевой промышленности;
• Приказ № 543н — нормы для работников МЧС;
• Приказ № 799н — нормы для работников сельского хозяйства;
• Приказ № 46н — нормы для работников железнодорожного транспорта;
• Приказ № 1122н — нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств.

Эта система была громоздкой: специалисты по охране труда вынуждены были постоянно сверяться с разными документами, а схожие профессии в разных отраслях часто имели разные нормы.

Что такое ЕТН (Единые типовые нормы)

Единые типовые нормы (ЕТН) — это единый документ, объединивший все требования к выдаче СИЗ для всех отраслей и профессий. ЕТН утверждены Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 767н и состоят из трех частей:

1. Раздел I — общие положения;
2. Раздел II — нормы выдачи СИЗ по профессиям и должностям (Приложение №1);
3. Раздел III — нормы выдачи смывающих и дерматологических средств (Приложение №2).

Главные отличия ЕТН от ТОН

Риск-ориентированный подход: главная новация ЕТН

Основное отличие ЕТН от ТОН — введение риск-ориентированного подхода. Теперь нормы зависят не только от профессии, но и от конкретных опасностей на рабочем месте:

• Механические воздействия (удары, порезы, проколы);
• Химические воздействия (кислоты, щелочи, растворители);
• Термические воздействия (высокие и низкие температуры);
• Электрические воздействия (напряжение, статическое электричество);
• Радиационные воздействия;
• Биологические воздействия;
• Оптические воздействия (лазер, ультрафиолет).

Это означает, что одна и та же профессия в разных организациях может иметь разные нормы СИЗ — в зависимости от выявленных опасностей.

Алгоритм перехода с ТОН на ЕТН в 2026 году

Если ваша организация еще не полностью перешла на ЕТН, следуйте этому алгоритму:

1. Проведите СОУТ для всех рабочих мест (обязательное требование ст. 212 ТК РФ);
2. Проведите оценку профессиональных рисков — выявите все опасности на рабочих местах;
3. Сверьте результаты с ЕТН — сопоставьте опасности с пунктами Приложения №1;
4. Определите профессии, не указанные в ЕТН — для них разработайте локальные нормы по аналогии;
5. Утвердите локальные нормы приказом руководителя с учетом ЕТН;
6. Ознакомьте работников с новыми нормами под подпись;
7. Закупите СИЗ согласно обновленным нормам.

Что делать с остатками спецодежды, закупленной по старым ТОН

Многих работодателей волнует вопрос: что делать со старой спецодеждой, закупленной по утратившим силу ТОН? Минтруд дал четкие разъяснения:

Это означает, что вы можете:

• Продолжать выдавать работникам СИЗ, купленные по старым нормам;
• Использовать их до истечения срока носки, указанного в карточках учета;
• Закупать новые СИЗ уже по ЕТН по мере исчерпания старых запасов.

Важно: после 1 сентября 2023 года новые закупки должны производиться с учетом требований ЕТН.

Какие приказы утратили силу с введением ЕТН

С введением Приказа 767н утратили силу следующие документы:

Как составить локальные нормы по ЕТН: пошагово

Для разработки локальных норм на основании ЕТН необходимо:

1. Изучить Приложение №1 Приказа 767н — найти свою профессию;
2. Изучить Приложение №2 — определить необходимость смывающих средств;
3. Оценить опасности на конкретных рабочих местах;
4. Добавить дополнительные СИЗ, если выявлены опасности, не учтенные в ЕТН;
5. Указать срок носки в соответствии с ЕТН или с учетом условий эксплуатации;
6. Оформить приказ об утверждении локальных норм;
7. Заполнить личные карточки учета выдачи СИЗ.

Типичные ошибки при переходе на ЕТН

По данным инспекций по труду, в 2025–2026 годах чаще всего фиксируются следующие нарушения:

• Применение устаревших ТОН вместо ЕТН при выдаче новых СИЗ;
• Отсутствие оценки профессиональных рисков — обязательного элемента ЕТН;
• Неучет смывающих средств — они теперь входят в ЕТН;
• Несоответствие локальных норм ЕТН в части ухудшения положения работника;
• Отсутствие ссылки на пункты ЕТН в локальных актах;
• Неправильное оформление карточек учета — без указания пункта ЕТН.

Преимущества перехода на ЕТН

Несмотря на сложности переходного периода, ЕТН имеют ряд преимуществ:

• Единая система — один документ вместо десятков;
• Гибкость — возможность учесть специфику конкретного производства;
• Экономия — не нужно закупать ненужные СИЗ для профессий, не подверженных рискам;
• Прозрачность — четкие правила для всех отраслей;
• Современный подход — соответствие международным стандартам.

Что ждет отрасль в 2026–2027 годах

Минтруд продолжает работу по совершенствованию системы ЕТН. В планах:

• Расширение перечня профессий в Приложении №1;
• Уточнение норм для новых профессий (IT-сфера, дистанционная работа);
• Развитие электронного документооборота по СИЗ;
• Внедрение цифровых карточек учета выдачи СИЗ;
• Интеграция с системой ЕГИСЗ (Единая государственная информационная система по охране труда).

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Можно ли продолжать использовать старые типовые отраслевые нормы (ТОН) в 2026 году?
Ответ: Старые ТОН применяются только до окончания срока носки СИЗ, выданных по этим нормам. При выдаче новых СИЗ работодатель обязан руководствоваться ЕТН (Приказ 767н).

Вопрос: Что делать с остатками спецодежды, закупленной по старым нормам?
Ответ: Остатки спецодежды, закупленной по старым ТОН, можно продолжать выдавать работникам до исчерпания запасов. Перевыдавать СИЗ досрочно не требуется — это не является нарушением.

Вопрос: Какие старые приказы утратили силу с введением ЕТН?
Ответ: С введением Приказа 767н утратили силу приказы Минздравсоцразвития РФ №290н, 541н, 542н, 543н, 61н, 357н, 799н, 1122н, 46н и ряд других отраслевых приказов по выдаче СИЗ.

Вопрос: Нужно ли переписывать все локальные акты по охране труда?
Ответ: Да, локальные акты о выдаче СИЗ должны быть приведены в соответствие с ЕТН. При этом старые акты могут действовать до внесения изменений, но новые СИЗ уже выдаются по ЕТН.

Вопрос: Как быть, если в ЕТН нет нужной профессии?
Ответ: Работодатель разрабатывает локальные нормы по аналогии с ближайшими профессиями в ЕТН и на основании результатов СОУТ и оценки рисков.